換商及加價(jià)，兩不便民資⑴。
去課（鹽課）歸之賦（地丁），僉同詳載咨⑵。
西巡詢晉悉⑶，方伯報(bào)秦宜⑷。
茲接豫疆奏，亦稱比戶熙⑸。
免簽富無(wú)累，按業(yè)眾非私。
所減貰鹽價(jià)，有馀納賦遺⑹。
制更（平聲）出鄭重，事簡(jiǎn)免參差。
不百不變法，未當(dāng)以類推。
按：斥鹵為天地自然之利然不因其利而利之必致養(yǎng)民者轉(zhuǎn)為厲民之舉如河?xùn)|鹽務(wù)近年簽商加價(jià)擬議紛紜而富室貧戶均不免坐受其累是用廣諏集議中外僉同罷課而攤賦俾商免墨吏之侵漁民樂鹽價(jià)之輕減行之?dāng)?shù)月三省畺臣各以閭閻便利入告蓋以實(shí)心行實(shí)政未有無(wú)成效者然行之又必有時(shí)與地焉未可執(zhí)一而槩論也昔尹繼善曾有天下鹽課皆可歸之地丁之語(yǔ)此知其一而未知其二也朕彼時(shí)即以為不可行他省鹽務(wù)與河?xùn)|不同若必比而同之不幾涉言利而加賦乎且將奪富商大賈之基業(yè)是與限民名田之說(shuō)同也杜摯所云利不百不變法正謂此耳既成是什并識(shí)及之
⑴ 河?xùn)|池愆向行銷山西陜西河南三省附近之一百七十二廳州縣緣近年積弊已深屢經(jīng)該地方大吏等畫調(diào)劑惟有換商加價(jià)二議乃商屢換而民力更疲徒飽吏胥之橐價(jià)屢增而私鹽愈斥更多缺墮之虞鹽觔為小民日用必需之物若再因循不為籌辦弊將何所底止
⑵ 于是有為課歸地丁之說(shuō)者以為可以一勞水逸然此事所關(guān)最鉅非灼見其利弊所在未可輕言變法因令晉撫會(huì)同秦豫二省撫臣詳加酌議嗣據(jù)奏稱課歸地丁既無(wú)加賦之弊又無(wú)淡食之虞實(shí)于商民兩便復(fù)令大學(xué)士九卿會(huì)議具奏眾論僉同方始允行然行之果有成效與否始猶未能臆度也
⑶ 三月間巡幸五臺(tái)詢之晉撫馮光熊藩司蔣兆奎僉稱數(shù)月以來(lái)聽民自運(yùn)鹽價(jià)日減乃其明驗(yàn)
⑷ 月馀秦承恩適亦奏稱陜省例食河?xùn)|池鹽之各廳州縣小民無(wú)不爭(zhēng)先販運(yùn)較之往年每觔約減錢二文均各感頌歡慶
⑸ 秦晉二省行之既便因念豫省事同一例自必亦有成效乃途次穆和藺迎駕時(shí)并未奏及即傳旨令其確查覆奏茲據(jù)奏到河南向食河?xùn)|引鹽之河南南陽(yáng)二府汝州陜州暨許州屬之襄城縣自本年正月更定章程各屬遵照奉行以后或殷實(shí)大戶赴池運(yùn)鹽或小戶貧民肩挑車載現(xiàn)在城鄉(xiāng)鎮(zhèn)集墮斤充斥價(jià)值減落其距鹽池較近及水路可通處所較原定官價(jià)每觔減錢七八文道里較遠(yuǎn)處所亦減五六文三四文不等小民既食價(jià)賤之鹽并藉收販銷之利裨益良非一端
⑹ 原議改課歸賊每地丁一兩增銀九分難免加賦之疑不知食鹽為比戶所日需之物而價(jià)減則每日有節(jié)省之貲以八口之家計(jì)算一年所省實(shí)多況所納正課有不及一兩者則閭閻更為使益且有地之民始行納課而無(wú)業(yè)之戶仍免輸將是富民免無(wú)簽商之累窶戶得食無(wú)課之鹽節(jié)據(jù)馮光熊等所奏以每日節(jié)省之?dāng)?shù)完一年應(yīng)攤之課尚有嬴馀不惟不加賦而小民且沾惠無(wú)窮效既立見語(yǔ)又相同為加賦之說(shuō)者可以息喙矣
